Komando Olamaz Raporu Alan Jandarma Uzman Çavuşun Başka Sınıf veya Branşta Değerlendirilmeden Sözleşmesinin Feshedilmesinin Hukuka Aykırı Olduğuna İlişkin Danıştay Kararı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2021/2914 Ε. 2024/3027 Κ.

"İçtihat Metni"

T.C.
DANIŞTAY
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No: 2021/2914
Karar No: 2024/3027

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : [GİZLENDİ] Genel Komutanlığı
VEKİLİ: Av. [GİZLENDİ]
KARŞI TARAF (DAVACI): [GİZLENDİ]
VEKİLİ: Av. [GİZLENDİ]

İSTEMİN KONUSU : Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesinin tarih ve E:[GİZLENDİ], K:[GİZLENDİ] sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Bitlis İl Jandarma Komutanlığında jandarma uzman çavuş olarak görev yapan davacının, Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 12. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi gereğince istihdam edildikleri veya edilecekleri kadronun görev özelliklerine göre sınıf ve branşları ile ilgili Türk Silahlı Kuvvetleri Sağlık Yeteneği Yönetmeliğinde belirtilen sağlık niteliklerine sahip olmadığından bahisle 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi, Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 13. maddesi ve Jandarma Genel Komutanlığı Uzman Erbaş Yönergesi'nin 6. bölüm 6. maddesi gereğince sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin 31/12/2017 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: [GİZLENDİ] İdare Mahkemesinin tarih ve E:[GİZLENDİ], K:[GİZLENDİ] sayılı kararıyla; komando branşında istihdam edilmek üzere sözleşme imzalanan davacının, yasal mevzuat gereği sözleşmesinin yenilenmesi için alınan sağlık raporlarında "komando olamaz" yönünde kanaat bildirildiği, dolayısıyla dava konusu işlem tarihi itibarıyla bu branşta görev yapacak personelde aranan sağlık koşulunu sağlamadığı, ayrıca idarece yapılan değerlendirmede davacının yaşadığı psikolojik sorunların birlikte görev yapacağı silah arkadaşlarını ve diğer personelleri olumsuz etkileleyebileceğinin değerlendirildiği, bununla birlikte davacının sözleşmesinin yenilenmesine ilişkin yapılan değerlendirmede 1., 2. ve 3. sicil üstleri, birlik komutanı ve jandarma bölge komutanınca "Sözleşmenin yenilenmesi uygun değildir" şeklinde kanaat belirtildiği görülmekte olup, tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde; sözleşmeli uzman erbaş sözleşmesinin yenilenmeyerek feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesince; davacı hakkında düzenlenen sağlık kurulu raporlarının her ikisinde de "Komando olamaz, uzman erbaş olur" yönünde görüş belirtildiği, her ne kadar davacının komando olamayacağı belirtilmekte ise de, iki raporda da "uzman erbaş olur" şeklinde değerlendirme yapıldığı, söz konusu Yönetmelik kapsamında (A) diliminde askerliğe elverişli olan hastalık ve arızaların yer alması ve davacının terhis belgesinden her ne kadar branşının komando olduğu görülse de; statüsünün uzman er/erbaş olmasının anlaşılması karşısında, Kara Kuvvetleri Komutanlığında uygun sınıflar veya branşlardan birinde yetiştirilmek üzere görevine devam etmesinin mümkün olup olmadığı hususunun davalı idarece değerlendirilerek sonucuna göre bir işlem tesisi gerektiğinden, davacının tamamen ilişiğinin kesilmesi şeklinde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Hakkında düzenlenen iki sağlık kurulu raporunda da "Komando olamaz, uzman erbaş olur" yönünde tespitlere yer verildiği, davalı idarenin uzman erbaş olarak istifade etmesinde herhangi bir engel bulunmadığı ve bu hususun yasal mevzuatlarda da açıkça düzenlendiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : [GİZLENDİ]
DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesinin tarih ve E:[GİZLENDİ], K:[GİZLENDİ] sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 11/06/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.