İlave Tediye (Kamu İkramiyesi) Nedir?

İlave tediye, kamu sektöründe iş sözleşmesiyle çalışan işçilere 6772 sayılı Kanun kapsamında ödenen yasal bir ikramiye türüdür. Devlet ve buna bağlı kurum ve kuruluşlarda emek veren işçilerin emeğinin karşılığı ve motivasyon unsuru olarak kanunla güvence altına alınmıştır.

Hukuki Dayanağı, Kapsamı ve Ödeme Miktarı

6772 sayılı Devlet ve Ona Bağlı Müesseselerde Çalışan İşçilere İlave Tediye Yapılması Hakkında Kanun'un 1. maddesi uyarınca; genel, katma ve özel bütçeli daireler, döner sermayeli müesseseler, sermayesinin yarısından fazlası devlete ait olan şirketler, belediyeler ve bunlara bağlı teşekküller ile Kamu İktisadi Teşebbüslerinde (KİT) çalışan işçilere her yıl 26 günlük (1 aylık) çıplak ücretleri tutarında ilave tediye ödenir.

Ayrıca Kanun'un 3. maddesi gereğince Cumhurbaşkanı Kararı ile bir 26 günlük ödeme daha eklenebilmektedir. Uygulamada her yıl yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararları ile kamu işçilerine yılda toplam 52 günlük çıplak ücret üzerinden, genellikle 4 taksit halinde (4 x 13 gün) tediye ödemesi yapılmaktadır.

İlave Tediyeden Kimler Yararlanabilir, Kimler Yararlanamaz?

Yararlananlar:

• Genel ve özel bütçeli kamu idarelerinde çalışan kadrolu işçiler,
• 696 sayılı KHK ile kamu kurumlarında sürekli işçi kadrosuna geçirilen çalışanlar,
• Belediyelerin bizzat kendi bünyesinde (kadrosunda) çalışan kamu işçileri.

Yararlanamayanlar (Belediye Şirket İşçileri Kritik Ayrıntı):

Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin yerleşik içtihatlarına göre, belediyelerin bizzat bünyesinde çalışan işçiler kanun kapsamındayken; 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu'na tabi bağımsız tüzel kişiliği bulunan belediye iktisadi teşekküllerinde ve belediye şirketlerinde (Personel A.Ş. vb.) çalışan işçiler 6772 sayılı Kanun kapsamında sayılmazlar ve kanuni ilave tediye talep edemezler. Bu işçilerin tediye veya ikramiye alabilmesi ancak dahil oldukları Toplu İş Sözleşmesinde (TİS) özel bir akdi ikramiye maddesinin bulunması halinde mümkündür.

İlave Tediye Hesaplama Esasları ve Haczedilmezlik Kuralı

6772 sayılı Kanun'un 4. maddesi ilave tediye alacağının hesaplanmasına ilişkin temel ilkeleri düzenlemiştir:

• Çıplak Ücret Esası: İlave tediye hesabında fazla çalışma, prim, ikramiye, giydirilmiş haklar, ayni yardımlar, hafta tatili veya UBGT ücretleri dikkate alınmaz. Hesaplama yalnızca işçinin esas/çıplak yevmiyesi üzerinden yapılır.
• Vergi ve SGK Kesintileri: İlave tediyeden SGK işçi ve işveren primi kesilmez. Ancak gelir vergisi ve damga vergisi kesintisine tabidir.
• Kıstelyevm Esası: İşçinin o yıl içindeki fiili çalışma süresine oranlanarak (kıstelyevm) hesaplanır. Tediye tarihinde işten ayrılmış olunsa dahi çalışılan dönemin tediye hakkı saklıdır.
• Borç İçin Haczedilmezlik (Önemli Güvence): Kanun'un 4. maddesinin 2. fıkrası gereğince ilave tediye alacakları borç için haczedilemez. Bu kural kamu düzenine ilişkin olup icra takiplerinde haciz konulması halinde İcra Hukuk Mahkemesi nezdinde şikayet konusu yapılabilir. Bu kuralın tek istisnası nafaka borçlarıdır.

Zamanaşımı, Faiz Türü ve Yasal Takip Süreci

İlave tediye dönemsel bir ödeme niteliğinde olduğundan 5 yıllık zamanaşımı süresine tabidir. Zamanaşımı süresi, Cumhurbaşkanı Kararı ile ilan edilen her bir taksitin ödeme tarihi itibarıyla ayrı ayrı işlemeye başlar.

İlave tediye alacağına İş Kanunu'ndaki 'en yüksek mevduat faizi' değil, Borçlar Kanunu genel hükümleri uyarınca yasal faiz uygulanır. Ödenmeyen tediye alacaklarında dava açılmadan önce 7036 sayılı Kanun uyarınca dava şartı arabuluculuk başvurusu yapılması zorunludur. İşverenin önceden ihtarla temerrüde düşürülmediği durumlarda faiz başlangıcı arabuluculuk son tutanak tarihidir.

Örnek Uygulamalar ve Hukuki Uyuşmazlıklar

1. Geriye Dönük Fark Tediye Alacağı: Kademe veya intibak terfileri geç yapılan ya da eksik yevmiye üzerinden ödeme yapılan sürekli işçiler, son 5 yıl içindeki muaccel ödeme tarihlerini dikkate alarak geriye dönük fark ilave tediye alacağını arabuluculuk ve dava yoluyla talep edebilirler.

2. İlave Tediyeye Konulan Haczin Kaldırılması: Banka kredi borcu veya bireysel borçlar nedeniyle icra dairesince ilave tediye ödemesine haciz konulması halinde, işçi tarafından İcra Hukuk Mahkemesine başvurularak haczin kaldırılması ve kesilen tutarların iadesi sağlanabilir.

Kamu işçiliği alacakları ve ilave tediye uyuşmazlıklarında hak kaybına uğramamak adına süreçlerin uzman bir avukat rehberliğinde yürütülmesi tavsiye edilir. Av. Mücahit Çelik

Not: Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır, hukuki tavsiye niteliği taşımaz ve somut olayınıza özgü bir avukatlık ilişkisi kurmaz. Güncel mevzuat ve olayınızın özellikleri için bir avukata danışmanız önerilir.