Sözleşmeli Erin Hava Değişimi ve İstirahat Süresi Sebebiyle Sözleşmesinin Feshedilmesinde Ruh ve Sinir Hastalıkları Raporlarının Değerlendirilmesine İlişkin Danıştay Kararı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı 2022/1857 E. , 2025/2580 K.

"İçtihat Metni"

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2022/1857
Karar No : 2025/2580

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : [GİZLENDİ] Bakanlığı
VEKİLİ : Av. [GİZLENDİ]
KARŞI TARAF (DAVACI) : [GİZLENDİ]
VEKİLİ : Av. [GİZLENDİ]

İSTEMİN KONUSU: [GİZLENDİ] Bölge İdare Mahkemesi [GİZLENDİ] İdari Dava Dairesinin [GİZLENDİ] tarih ve E:[GİZLENDİ], K:[GİZLENDİ] sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Kocaeli ili, 7. Komando Tugay, 3. Komando Tabur Komutanlığında piyade sözleşmeli er olarak görev yapan davacının, bir sözleşme yılı içerisinde üç aydan fazla hava değişimi ve istirahat raporu aldığından bahisle, 6191 sayılı Sözleşmeli Erbaş ve Er Kanunu ile Sözleşmeli Erbaş ve Er Yönetmeliği uyarınca 22/05/2019 tarihi itibarıyla sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin [GİZLENDİ] tarih ve [GİZLENDİ] sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: [GİZLENDİ] İdare Mahkemesinin [GİZLENDİ] tarih ve E:[GİZLENDİ] K:[GİZLENDİ] sayılı kararıyla; uyuşmazlıkta; davacının bir takım rahatsızlıklarından dolayı 03/08/2018 - 08/06/2019 tarihleri arasında; Denizli Devlet Hastanesi, Hassa Devlet Hastanesi, Hatay Devlet Hastanesi, Hatay Kırıkhan Devlet Hastanesi ve Şanlıurfa Mehmet Akif İnan Eğitim ve Araştırma Hastanesinden tek hekim ve heyet halinde olmak üzere toplam 105 (yüz beş) günlük rapor aldığı, Şanlıurfa Mehmet Akif İnan Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca [GİZLENDİ] tarih ve [GİZLENDİ] sayılı bir aylık hava değişimi ve [GİZLENDİ] tarih ve [GİZLENDİ] sayılı bir aylık hava değişimi raporlarının düzenlendiği, söz konusu raporların tanı kısmında ''uyum bozukluğu tanısı'' ile verildiği hususunun belirtildiği, ilk rapor başlangıç tarihi olan 03/08/2018 tarihi ile sözleşmenin feshedildiği 22/05/2019 tarihleri arasında alınan 105 günlük raporlardan, ruh ve sinir hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa ilişkin olarak Şanlıurfa Mehmet Akif İnan Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen [GİZLENDİ] tarih ve [GİZLENDİ] sayılı bir aylık hava değişimi ve [GİZLENDİ] tarih ve [GİZLENDİ] sayılı bir aylık hava değişimi verilmesine dair heyet raporlarının, istirahat ve hava değişiminin başladığı tarihten geriye doğru son bir yıllık süre içerisinde, üç aya ilişkin yapılan hesaplamaya dahil edilemeyeceği anlaşıldığından, üç ayı geçecek nitelikte istirahat raporu alınmadığı sonucuna varıldığı, ayrıca; söz konusu raporlarda belirtilen rahatsızlıkların, ruh ve sinir hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösterip göstermediği hususunda davalı idare tarafından gerekli araştırma ve inceleme yapılmaksızın dava konusu işlemin tesis edildiği, bu durumda, son bir yıl içerisinde üç aydan fazla istirahat aldığı sabit olmayan davacının, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca sözleşmesinin feshedilmesi işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: [GİZLENDİ] Bölge İdare Mahkemesi [GİZLENDİ] İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin ilgili Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde tesis edildiği, aleyhlerine yargılama giderlerine hükmedilemeyeceği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: [GİZLENDİ]
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemeleri tarafından verilen kararların temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi karari ile hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararında "... ruh ve sinir hastalıkları gibi uzun süreli bir tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa ilişkin olarak Şanlıurfa Mehmet Akif İnan Eğitim ve Araştırma Hastanesi Sağlık Kurulunca düzenlenen ... tarih ... sayılı 1 aylık hava değişimi ve ...tarih ve ... sayılı 1 aylık hava değişimi verilmesine dair heyet raporlarının, istirahat ve hava değişiminin başladığı tarihten geriye doğru son bir yıl içerisinde üç aya ilişkin hesaplamaya dahil edilemeyeceği anlaşıldığından, üç ayı geçecek nitelikte istirahat raporu alınmadığı kanaatine varılmakla..." şeklindeki gerekçeye de yer verilmesinde hukuka uygunluk görülmemiş ise de; bu husus, karardaki diğer iptal gerekçeleri bir bütün halinde değerlendirildiğinde; sonucu itibarıyla hukuka uygun temyize konu kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu [GİZLENDİ] Bölge İdare Mahkemesi [GİZLENDİ] İdari Dava Dairesinin [GİZLENDİ] tarih ve E:[GİZLENDİ], K:[GİZLENDİ] sayılı kararının yukarıda belirtilen gerekçeyle düzeltilerek ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de [GİZLENDİ] Bölge İdare Mahkemesi [GİZLENDİ] İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın [GİZLENDİ] İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 21/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.